法院在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告。被告应当在收到副本之日起15日内向法院提交作出行政行为的证据、依据，并提出答辩状（发表观点等）。
被告没有答辩是被告的行政机关没有针对起诉状进行答辩，不影响人民法院的审理。